一批新规3月起正式实施事关房贷、A股、驾照!

中新经纬客户端2月29日电 (董文博)即将进入3月,一批新规将正式落地,影响你我的生活。存量房贷利率“换锚”、新证券法实施、一般纳税人取消360天认证期限、驾驶证记分最高可减免6分……一起先睹为快吧!

存量房贷利率“换锚”

首先,我国经济具备强大韧性和长期稳定增长态势。内需已成为中国经济的“压舱石”,广阔的国内市场、巨大的消费潜力,是中国经济结构进一步优化升级、增速进一步保持稳定的动力之源,也是其他经济体难以比拟的优势。应当说,在前景不明的全球经济中,中国经济更具有稳定向好的“确定性”,这是中国金融市场颇具吸引力的根本原因。

3月1日起,《烟台市山体保护条例》《烟台市海岸带保护条例》和《烟台市民营经济促进条例》三部地方性法规将正式施行。

短期来看,新冠肺炎疫情是全球金融市场波动的诱因。我国金融市场之所以能够顶住压力,是因为在应对疫情上,我国政府以果断有力的姿态,大规模投入人力、物力、财力,使疫情在较短时间内得到控制,并稳步好转。这场疫情防控阻击战,表现出了中国速度、中国效率、中国力量,这是短期内我国金融市场稳健运行的信心来源。2月3日,A股顶住压力,如期开市,经历了短暂波动后恢复正常。这正是由于上下齐心的防控使市场对战“疫”必将成功充满信心,对长期向好的经济基本面充满信心。

王小嫱对中新经纬客户端称,“因城施策”的前提是当地城市房地产市场平稳发展,如果有的城市出现比较强的炒作迹象,或者房价上涨较快,该类城市仍会出台收紧政策。因城施策将继续深化,主要是重点区域的调控,而不再是全国“一刀切”式的政策。

《通知》调整了产品审批备案范围,将使用示范产品的机动车辆商业保险、1年期以上信用保险和保证保险产品由审批改为备案,原属于备案类的产品仍采用备案管理。同时,对财产险实施产品分类监管和属地监管:使用示范产品的机动车辆商业保险、中央财政保费补贴型农业保险产品由银保监会负责备案并监管;其他产品均由相关银保监局负责备案并监管。

《办法》明确,被征收人或公有房屋承租人在征收补偿方案确定的奖励期限内签订补偿协议并交付房屋的,按每户不超过被征收房屋评估价值2%给予奖励;选择货币补偿的,按不超过被征收房屋评估价值20%给予奖励。征收营业、生产加工业房屋,被征收人选择货币补偿的,停产停业损失补偿标准由原来的2%提高至5%。

吉林省政府工作报告指出,今年要改造1.8万套各类棚户区,解决好1.1万户棚改逾期未安置问题;安徽省提出,今年棚户区改造基本建成15.3万套;天津市表示,有序推进市区零散棚户区改造,做好农村困难群众危房改造工作;山西称,基本完成棚户区住房改造5.3万套,着力解决好城市困难群众住房保障问题,做好农村危房改造“动态保障”工作;广西表示,继续推进棚户区改造。

其中,《烟台市山体保护条例》重点解决非法盗采、建设项目蚕食、修建墓地、违规养殖种植、毁林开荒、乱砍滥伐、破坏野生林木、山体原地形地貌毁损和修复治理等方面问题。《烟台市海岸带保护条例》全面禁止围填海,大力整治修复受损岸线。《烟台市民营经济促进条例》重点从市场准入负面清单、设立民营经济发展专项资金、减轻企业负担等方面入手,进一步加大优化营商环境,促进民营经济发展。

央行2019年12月28日发布公告称,自2020年3月1日起,金融机构正式转换存量浮动利率贷款定价基准,方式有两种,一是以LPR为定价基准加点形成,二是转换为固定利率。上述工作原则上应于2020年8月31日前完成。

《规定》强调,网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任,建立网络信息内容生态治理机制,健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。

中原地产首席分析师张大伟曾对中新经纬客户端分析称,这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位,表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。

增值税一般纳税人取得的2016年12月31日及以前开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票,超过认证确认等期限,但符合相关条件的,仍可按照《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》、《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》规定,继续抵扣其进项税额。

公告还明确,从事生产、经营的个人应办而未办营业执照,但发生纳税义务的,可以按规定申请办理临时税务登记。已认定为非正常户的纳税人,就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款,并补办纳税申报的,税收征管系统自动解除非正常状态,无需纳税人专门申请解除。

多地提出保持房地产市场平稳健康发展

青海省政府副秘书长、省政府新闻发言人苏全仁介绍,该省为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,制定了《青海省新冠肺炎疫情分区分级精准施策工作方案》。

部分财险产品由审批改为备案

再次,我国有坚定的“改革定力”与“开放定力”,不以外界形势变化与疫情短期冲击为转移。我们看到,中国改革开放的脚步不因疫情而停滞。历时5年修订的新《证券法》如期施行,注册制全面落地,资本市场监管更严更规范,违法成本大幅提高,投资者将受到更大程度的保护。疫情期间,政策仍表现出了重市场、调结构、稳小微的取向,这也是长期以来我国深化改革的前行路径。开放的脚步也丝毫不曾放缓,今年,A股加速纳入明晟、富时罗素等国际指数,外资配置A股有望提速。

老旧小区改造成今年新亮点

据上海市政府网站2月19日消息,《关于修改〈上海市城市管理行政执法条例实施办法〉的决定》(下称“《决定》”)已经2019年12月23日市政府第75次常务会议通过,自2020年3月1日起施行。

长期来看,全球金融市场的震荡不仅仅因为疫情,更源于发达经济体宽松货币政策效果减弱、市场预期转向悲观、地缘政治博弈等多重因素。这些矛盾是长期性、深层次的,非一朝一夕可解。相较而言,我国经济拥有更广阔的政策空间和更强劲的发展动力。

诸葛找房分析师王小嫱分析称,地方两会提出保持或促进房地产市场的平稳健康发展,落实了中央对房地产市场维持稳定的基调,表明各地今年的房地产政策不会有较大幅度的放松。

1月19日,中国政府网披露公安部印发的《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范(试行)》(下称“《规范》”),自2020年3月1日起实施。《规范》第二十四条明确,机动车驾驶人在本记分周期内分别参加道路交通安全法律、法规和相关知识网上、现场学习考试或者交通安全公益活动的,累计最高减免交通违法行为记分6分。

其中,西宁市城东区、城北区、湟中区,海北州门源县4个县(区)为重点防控地区;西宁市城中区、城西区、湟源县、大通县,海东市乐都区、平安区、互助县、民和县、化隆县、循化县,海西州德令哈市、格尔木市,海南州共和县,玉树州玉树市,果洛州玛沁县,黄南州同仁县共计16个县(市、区)为非重点防控地区;重点防控地区、非重点防控地区之外的其他25个县(市、行委)为一般防控地区。

中新经纬APP 薛宇飞

国家网信办2019年12月20日发布《网络信息内容生态治理规定》(下称“《规定》”),自2020年3月1日起施行。《规定》提出,网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有“危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一”和“损害国家荣誉和利益”等内容的违法信息,应当采取措施,防范和抵制制作、复制、发布含有“使用夸张标题,内容与标题严重不符”和“炒作绯闻、丑闻、劣迹”等内容的不良信息。

梳理发现,保持或促进房地产市场平稳健康发展,频频出现在地方政府工作报告中。北京市政府工作报告指出,今年北京要保持房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制;上海市政府工作报告称,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展;河北省指出,促进房地产市场平稳健康发展。

张大伟对中新经纬客户端分析称,经过近几年的调控,房价快速上涨的时候已经过去,政府工作报告中减少一些楼市调控的表述,也很正常。当前,房地产市场更加强调“稳”,既不让房价大涨,也不能出现大跌,因城施策将逐步落实。

对于民众关心的社区管理方面,青海提出,重点防控地区要持续加强社区联防联控机制;非重点防控地区要合理加强社区联防联控机制;一般防控地区要科学加强社区联防联控机制。(完)

据中新经纬客户端不完全统计,地方两会陆续召开,北京、上海、天津、吉林、河北、河南、山西、甘肃、新疆、重庆、广西、安徽、浙江、福建、广东10余个省、市、自治区的政府工作报告中都提及了房地产市场政策。

取得天津“健康码”绿码的京冀来津人员,体温检测正常后,可作为在天津市各交通卡口、居住小区、工厂厂区以及公共管理和服务机构的通行凭证,在全市范围“一码通行”,享受天津市民同等待遇,不再执行居家隔离医学观察或集中隔离医学观察等措施。市民如需了解相关政策可拨打88908890进行咨询。

如何看待在全球金融市场动荡下中国金融市场却走出了稳健的“独立行情”?应当说,这种稳健,并不仅仅是短期表现,更是长期趋势。疫情不会改变我国金融市场稳健运行的长期趋势,这背后有着我国经济良好基本面与强大韧性的有力支撑。

网络生态治理规定3月1日起施行

关于2020年的房地产市场政策,中央早有论述。2019年12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

驾驶证记分最高可减免6分

通知明确,京冀来津人员通过“津心办”APP、“津心办”支付宝小程序、“津心办”微信小程序申领天津“健康码”,享受同城待遇,并依托全国一体化政务服务平台,通过跨地区防疫健康信息数据共享,实现京津冀“健康码”信息互认,生成天津“健康码”,凭码出行。

严跃进分析,不管是中央还是地方,都对租赁市场的比较重视,未来可能会在房源管理、租金管控、打击“高出低进”行为上继续努力。

梳理也发现,今年的地方两会上,也有不少省份的政府工作报告并未提及楼市调控政策。

取消欠税与滞纳金“配比”缴纳要求

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吉林省政府工作报告称,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实城市主体责任,促进房地产市场平稳健康发展;浙江省表示,促进房地产市场平稳健康发展,加强房地产市场调控,发展住房租赁业,完善住房保障体系。

房屋管理和文明施工领域处罚事项纳入城管处罚范围,这是此次修法的核心内容。《决定》明确,在房屋管理领域,将现行规定中物业管理相关行政处罚事项,拓宽至包括物业管理、房产市场管理、住房保障、优秀历史建筑保护、国有土地上房屋征收与补偿等在内的全部房屋管理类事项;同时在建设管理领域,增加文明施工管理领域处罚事项。

张大伟认为,虽然实际入市土地规模仍有待观察,但相比之前,600公顷的规模并不大,这与北京调控效果明显、市场库存高企有关。他还称,北京当前新建商品住宅库存达8万套,创数年新高,即使今年不供地,市场也不会出现太大波动。

一般纳税人取消360天认证期限

“国家‘十三五’规划明确提出,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。从现在的情况看,棚改的大部分任务已经完成,剩下的将在2020年大力推进。预计各地新增的棚改计划将会减弱。”王小嫱说。

今年,各地依旧继续推进棚户区改造工作,有些省份还提出具体的改造目标。

东莞:实施珠江禁渔4个月

银保监会网站2月26日发布《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》(下称“《通知》”),对产品审批备案范围、备案流程进行了一系列规范,3月1日起正式实施。

从违法违规行为处罚来看,新证券法对于信披违规的罚款从最高60万元提升至1000万元,欺诈发行的最高罚款提升至2000万元;内幕交易和操纵市场等行为,最高罚款从违法所得的5倍提升至10倍,若无违法所得,最高罚款金额从60万元提升至500万元和1000万元。业内人士指出,新证券法实施以后,预计资本市场违法违规行为会受到威慑和遏制。

西安:对主动搬迁的被征收人提高奖励标准

烟台:三部地方性法规正式实施

珠海:五方面提升医疗保障待遇

2月14日,珠海市医保局印发《关于完善基本医疗保险和生育保险待遇及管理政策的通知》(下称“《通知》”),从五方面进一步加大医疗保障力度,自3月1日起正式实施。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,保持或促进房地产市场平稳健康发展,是一个长期的提法,各地在今年继续重申,符合预期。

就北京而言,北京市政府工作报告指出,今年完成商品住宅土地入库600公顷,建设筹集各类政策性住房4.5万套。根据北京市住建委此前发布的数据,2019年北京全市共建设筹集政策性租赁住房50186套(间),建设筹集政策性产权住房66763套,竣工验收政策性住房80262套,分别完成全年任务的100%、111%、115%。

根据上述《方案》,青海省综合考虑有无病例报告、返青来青人员数量、人口密度、交通运输情况、人口流动强度、医疗卫生资源、地理位置等因素,将该省45个县(市、区、行委)划分为重点防控地区、非重点防控地区、一般防控地区。

新证券法3月1日起实施

资料图。中新经纬 摄

不过,王小嫱称,受到房龄较长的影响,老旧小区改造对价值的提升空间有限。同时,加装电梯虽然可以改善居住环境,但面临着居民观点不一、费用分摊、施工难度等问题的困扰,电梯加装的推进需要较长的时间周期。

苏全仁说,按照分区分级,《方案》从疫情防控、社区管理、群众生产生活、复工复产、交通运输保障等方面明确了差异化防控措施,明确重点防控地区在做好疫情防控的前提下,全力做好人民群众正常生产生活秩序恢复工作;非重点防控地区全面做好疫情防控和人民群众正常生产生活秩序恢复工作;一般防控地区在全面高效做好人民群众正常生产生活秩序恢复工作中,做好疫情防控工作。

《通知》提出,进一步强化新生儿医疗保障,珠海市户籍的新生儿在出生后3个月内,可从出生之日起缴费并享受待遇;为异地备案参保人提供门诊统筹保障;提高精神类疾病门诊待遇保障水平;适度扩大门诊专项待遇支付范围,包括重型β-地中海贫血、血友病、恶性肿瘤;同时理顺医疗保险退休待遇享受地确定条件。

北京市政府工作报告指出,进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序;浙江省政府工作报告提出,发展住房租赁业;广西称,推动租赁住房建设;山西省称,大力发展住房租赁市场;天津市表示,推动公租房规范发展,积极探索发展共有产权住房。

新网银行首席研究员董希淼指出,随着疫情平稳,“换锚”工作在8月底前完成问题不大。目前市场流动性将继续处于合理充裕状态,市场利率有望进一步下行,在这种情况下,房贷利率或有一定下行空间。

2019 年 12 月 28 日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国证券法》(下称“新证券法”),自 2020年 3 月 1 日起施行。新证券法修订的内容包括扩大法律适用范围、推进注册制、精简优化证券发行和交易条件、强化信息披露要求、强化投资者保护、大幅提高违法违规成本等十方面。

上海:房屋管理和文明施工纳入城管处罚范围

楼市调控避免“一刀切”

东莞市农业农村局2月24日发布公告称,为进一步加强对天然水域渔业资源的保护,3月1日0时至6月30日24时,东莞将实施珠江禁渔,为期4个月。除休闲渔业、娱乐性垂钓外,在规定的禁渔区和禁渔期,禁止所有捕捞作业;因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的,应当按照《中华人民共和国渔业法》规定,经省级以上渔业行政主管部门批准。(中新经纬APP)

《办法》明确,建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序;依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位,工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。《办法》还规定,建设单位不得设置不合理工期,不得任意压缩合理工期;工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责,对项目总进度和各阶段的进度进行控制管理,确保工程按期竣工。

总之,虽然全球金融市场的波动还将延续,但支撑我国金融市场稳健运行的内在逻辑和内生力量非常强大。我们将坚定不移地推进经济转型升级,坚定不移地促进经济金融良性循环,坚定不移地给予企业重心下沉的金融支持,坚定不移地优化营商环境。深化改革、扩大开放,是我国长期坚持的政策方向,不会因疫情受到影响,改革之路只会越走越宽,开放之门只会越开越大。这将使我国的市场条件和制度环境不断改善,使我国资本市场更具投资吸引力,使人民币在全球成为更具价值的资产。上述因素形成合力,将保障我国金融市场长期稳健运行,成长为更有秩序、更具价值、更富魅力的投资市场。

据西安市政府网站2月7日消息,《关于修改〈西安市国有土地上房屋征收与补偿办法〉的决定》已经2019年12月23日市政府第32次常务会议审议通过,自2020年3月1日起施行。修改后的《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》(下称“《办法》”)新增“房屋征收实施单位不得以营利为目的”等九方面内容;调整10处内容,包括对在搬迁期限内积极主动搬迁的被征收人,提高了奖励补偿标准,逾期或者拒绝搬迁的不予奖励。

今年,不少省份的政府工作报告中,都对城市老旧小区改造、加装电梯有了规划,这成为各地政府工作报告中的亮点之一。北京市政府工作报告指出,今年大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上;河南省政府工作报告称,开展城镇老旧小区改造提质;河北省表示,实施城中村、老旧小区改造三年行动计划;安徽省称,今年改造城镇老旧小区700个以上。

2019年12月31日,住建部联合发改委发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(下称“《办法》”),自2020年3月1日起施行。业内人士指出,《办法》的出台将有力推动我国工程总承包的法治化和专业化,促进建筑业持续健康发展。

在这场疫情阻击战中,我国的宏观政策表现出高度的灵活性、适配性和有效性。政策密切关注疫情进展,在战“疫”初期,“特事特办,急事急办”,以应急性措施有力安抚了市场情绪、保障了流动性合理充裕,同时强调稳健、精准,对中小企业等薄弱环节给予大力支持。现阶段,随着疫情防控形势向好,政策及时跟进,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。在疫情防控、经济发展“两手抓”这一总体思路的指导下,复工复产在稳步加快推进,不少企业的运转逐步恢复常态,金融、财税、工商等政策面的支持更加精准。在各项政策的支持与呵护下,我们将统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,保障经济平稳运行,这将为我国金融市场的持续稳健运行提供坚实支撑。

资料图。中新经纬 熊思怡 摄

其次,我国是世界主要经济体中少数实施常态化货币政策的国家,政策空间仍然十分充足,政策工具箱也有足够的储备。这表明,我国货币政策不但有空间、有余力对冲疫情影响,也有能力、有信心维护金融市场稳健运行。

国家税务总局2019年12月12日发布关于税收征管若干事项的公告指出,自2020年3月1日起,取消欠税与滞纳金的“配比”缴纳要求,对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳,可以先行缴纳欠税,再依法缴纳滞纳金。

国家税务总局2019年12月31日发布公告称,增值税一般纳税人取得的2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票,不再需要在360日内认证确认等,已经超期的可以自2020年3月1日后,通过本省(自治区、直辖市和计划单列市)增值税发票综合服务平台进行用途确认。

近两年,住房租赁市场出现的一些新情况引起关注,房租上涨、租金贷、长租公寓跑路等在一些一二线城市偶有发生,因此,有业内人士建议,相关部门继续规范住房租赁市场。

老旧小区居住环境差、没有电梯,成为影响市场交易、房屋保值升值的重要因素。严跃进分析,加装电梯会带来物业价值的提升,而且楼层越高获利越多,租金收益也会相应增加,但对整个楼层来说,噪音会增加,可能也会影响采光,低层住户会有抵触心理。

工程总承包法治化、专业化

王小嫱称,当前中国租赁市场属于发展初期,各地整顿市场乱象是推进租赁市场稳步向前发展的重要举措,预计今年租赁市场的稳定性将加强。